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政在发布丨陕西省全面推行林长制 覆盖2.2亿亩生

2021-05-26 16:03

来源:未知

作者:上官

陕西省有3亿亩国土空间,其中2.2亿亩是以森林、草地、湿地、沙地为主体的自然生态空间。2.2亿亩生态空间的主体功能是调节气候、固碳释氧、涵养水源、保持水土、蓄滞洪水、防风固沙、净化空气和水质、维护生物多样性,以及自然景观、森林康养、生态体验、科学探秘等生态功能和生态服务。

5月17日,中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施方案》(以下简称《林长制方案》)。陕西省林长制实施方案,全面覆盖了2.2亿亩生态空间,使得全省每一片森林、每一块草原、每一洼湿地、每一方沙地都有了明确的责任人,一体推进“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”融合发展,夯实了生态空间“挺进深绿色”制度基础。

新闻发布会现场

新闻发布会现场

5月25日,陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会,邀请陕西省林业局局长党双忍、省林业局副局长张卫东出席,介绍“推行林长制 挺进深绿色”有关情况并回答记者提问。

锁定三个阶段性目标

党双忍介绍说,陕西省林长制实施方案,按照“生态优先、保护为主,绿色发展、生态惠民,问题导向、因地制宜,党委领导、部门联动”工作原则,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,统筹山水林田湖草沙系统治理,加快推进美丽陕西建设。

陕西省林业局局长党双忍

陕西省林业局局长党双忍

《林长制方案》锁定了全面推行林长制的三个阶段性目标。第一阶段,到2021年底,全面建立“省市县镇村”五级林长制体系。第二阶段,到2025年,设定四个生态系统目标,森林覆盖率达到46.5%,也就是“十四五”期间,新增森林面积450万亩以上,届时森林蓄积量达到6.3亿立方米;草原综合植被盖度稳定在60%左右;湿地保护率达到50%;70%的可治理沙化土地得到治理。第三阶段,到2035年远景目标,初步实现三秦大地山青、天蓝、水净、景美,基本建成美丽陕西。

划分出五大省级林长责任区域

全省确立“省市县镇村”五级林长制体系,设立省总林长、副总林长。省总林长由省委书记、省长担任,省副总林长由省委副书记、常务副省长、分管副省长担任,负责协助省总林长工作。市县镇村结合本地实际建立林长制,各级林长对责任区域森林草原等生态资源保护发展负责。

同时,根据全省自然生态资源保护发展需要,统筹考虑生态系统完整性和行政区域划分,《林长制方案》规定,在秦岭、巴山、关中北山(含关山)、黄桥林区、白于山(含毛乌素沙地)5个生态区域设立省级林长。陕西省级林长分别由省委书记、省长、省委副书记、常务副省长、分管副省长兼任,负责组织领导责任区域生态资源保护发展工作。

党双忍展示“陕西省省级林长责任区”

党双忍展示“陕西省省级林长责任区”

渭河以南、汉江以北的生态区域为秦岭责任区,省委书记兼任省级林长;汉江以南的生态区域为巴山责任区,省长兼任省级林长;渭河以北、延安市以南的生态区域为关中北山(含关山)责任区,省委副书记兼任省级林长;延安市全境为黄桥林区责任区,常务副省长兼任省级林长;榆林市全境为白于山(含毛乌素沙地)责任区,分管林业工作的副省长兼任省级林长。为便于省级林长开展工作,确定省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省林业局分别为省级林长联络单位。

明确七项具体任务

一是科学编制规划。各地结合区域实际,合理区划生态空间,明确功能定位、主攻方向、目标任务,组织编制保护发展规划计划。二是严格生态保护。严守生态保护红线,严格控制生态用地转为建设用地。加强生态资源监管,严格落实天然林、草原、湿地保护修复制度,严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》,加快推进秦岭国家公园建设,构建以国家公园为主体的自然保护地体系。三是加快生态修复。落实增绿责任,深入实施退耕还林还草、防护林体系建设、草原生态修复等重点工程,创新义务植树机制,持续推进国土绿化。四是加强灾害防控。落实政府负责制,建立健全森林草原有害生物防控机制和防灭火体系,提升综合防控能力。五是全面深化改革。巩固扩大国有林场改革成果,健全草原承包经营制度,深化集体林权制度改革,完善生态效益补偿制度,因地制宜发展绿色富民产业。六是加强监测监管。加快生态空间云平台建设,提升资源监测智慧化水平。加强林业行政执法队伍和能力建设,严厉打击破坏生态资源的违法违规行为。七是加强基层基础建设。加强乡镇管理机构、基层护林站和管护队伍建设,逐地逐片落实林长和护林员责任。

陕西省林业局副局长张卫东

陕西省林业局副局长张卫东

陕西省林业局副局长张卫东在回答媒体关于林长考核问责提问时表示,林长制的考核,主要是县级及以上林长负责组织对下一级林长考核。重点是考核各级林长贯彻落实习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设的决策部署情况,以及对省委省政府有关要求的落实情况,考核各级林长落实责任区内森林草原等生态资源的保护发展情况。《林长制省级考核制度》正在进行起草,还将建立考核目标体系,进一步科学细化考核指标,完善考核办法,严肃考核纪律,严格兑现奖惩,确保林长制落地生根见效。

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