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河北涉县公立医院被“托管”的背后(图文)

2021-05-22 22:30

来源:纪实半月谈网

作者:纪实半月谈

我叫周精锐,电话15176004020我是涉县肿瘤医院的一名正式职工,工作十余年,涉县肿瘤医院是一所公立二级专科医院,成立于1977年,坐落于河北省邯郸市涉县,是肿瘤的高发地区,承担了本地肿瘤防治的重要任务。

2014 年,一家名为“石家庄和泰医院管理有限公司”的企业开始与涉县肿瘤医院领导接触,希望对涉县肿瘤医院进行“托管”,经过一段时间的协商,2014年12月10日,石家庄和泰医院管理有限公司与涉县人民政府签订托管协议,完成“托管”公立医院的程序。下图为当时的新闻信息。

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签约信息:

时至今日,托管已历时6年余,作为在医院工作的老员工,经过这些年的观察,对这个所谓的“托管”事件的前后产生了很多疑问,现将我所了解的一些事实讲出来,请相关部门认真核查:

1.“石家庄和泰医院管理有限公司”

该公司成立于2014年10月16日,托管日期为2014年12月10日,即托管前2月才成立。该公司职工人数为4人,均为董事长、法人、董事、监事高管,公司参保人员为0。该公司在“托管”以前没有运营医院案例,没有具体经营业务的收支流水、没有社保人员,在“托管”以后也没有类似业务。存在至今的意义也就是“托管”了涉县肿瘤医院。

该公司这些年在涉县肿瘤医院的实际管理人有三:张宪民、赵彦军、李书军。此三人均为涉县关防乡岭底村人,其中:张宪民为无业人员;赵彦军为钢厂会计,李书军为河北省二院胸外科医生。该公司成立时法人为赵立群,后法人变更为李新平,此人为涉县岭底村一村民,现为涉县肿瘤医院救护车司机,系河北医大二院胸外科医生李书军姐夫,公司监事:王延龙,系张宪民小舅子。

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“石家庄和泰医院管理有限公司”注册信息

由上述情况来看,这个公司就是个皮包公司,为了“托管”涉县肿瘤医院而存在,根本不具备托管一家公立二级专科医院的资质,也没有管理一家二级公立医院的能力。

2.托管程序:

公立医院进行托管,涉及公共卫生事业之本,需谨慎、再谨慎,如今在新冠肺炎事件更加展现了公立医院的中流砥柱作用。一家公立医院托管这样的重大事项从程序上应该是这样:

⑴、资产核算、专家论证其增值价值;

⑵、召开职工大会,形成会议纪要和结论,要有大会签到表、会议纪要、结论性要有参会职工签字;

⑶、出台托管方案,含财务监督组织和人员、人事监督组织和人员、风险保障金等内容;

⑷、召开听证会,随机抽取职工以及专家等人员参加;

⑸、发布招投标;

⑹、对入标企业进行资金资质、管理资质以及企业规模等进行审核;

⑺、开标、涉及托管失败的事后事宜的风险保证金财政入账;

⑻、中标企业入驻、使用其自身企业名义进行运营,职能组织进行监督。

实际的情况是这样:

没有资产论证、没有进行专家论证、没有经过听证会、没有经过职工大会、没有职工权益保障条款、没有人事监督程序、没有财务监督措施、没有托管细则、没有托管招投标。托管协议未公开,多次私下修改托管协议。职工大会签到表、议事议程、结论、职工签字都没有;

有的只是通过行政命令职工签署一张托管文书,所有职工连托管协议都没有见过。更没有建立风险资金,托管方无风险保证金注入财政局,托管以后也没有任何财务监督。

综上,如此“托管”,既无法保证国有资产的流失,也无法保障职工的权利和利益。一旦托管失败,国有资产的流失和职工利益的损害由谁来承担?

3.“托管”后:

① 由于缺乏政府监管,“和泰公司”虚夸投资额、挪用医院正常运转资金,到现在为止,不能明确哪些是国有资产,哪些是投资,将来是否需要政府高价回购才可以属于国有。

② 以慈善名义套取医保资金,对外声称困难户看病不花钱,实际是通过虚开检查费、监护费、不合理收费、分解收费等手段套保,含胃肠镜科套取至少150万,生物治疗套取至少270万,医保套取涉及资金至少1200万;违法物价规定,肆意定价,仅依靠偷换诊疗项目、提高诊疗、药品价格一项,套取收入至少700万。

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微信宣传截图:

标签: 河北 医院 图文
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